Анализ промышленной безопасности строений и объектов ОПО: Процедура, требования, и риски

Анализ промышленной безопасности строений и объектов опасных производственных объектов (ОПО)

Для подтверждения соответствия требованиям законодательства со стороны работодателя может потребоваться проведение анализа промышленной безопасности строений и объектов ОПО. Узнайте, как осуществляется этот процесс и как правильно подготовить необходимые документы. Загрузите шаблоны.

Задачи анализа безопасности строений и объектов

Закон «О промышленной безопасности ОПО» в первой статье устанавливает основную цель анализа определение соответствия объектов установленным нормам – требованиям, запретам и ограничениям, прописанным в Федеральном законе № 116 и других нормативно-правовых актах, а также в документации по обеспечению безопасности ОПО. Анализ основывается на принципах достоверности, комплексности исследований, независимости оценок и использования только зарегистрированных современных методик.

Цели анализа перед организацией включают подтверждение данных проекта, декларации и обоснований фактическому состоянию на производстве; оценку обоснованности применения методов и результатов исследований в условиях возможных техногенных аварий на ОПО, изложенных в декларации; проверку полноты мер по обеспечению безопасности персонала и оборудования в соответствии с Федеральным законом №116. Основными документами, регулирующими проведение анализа, являются ст. 13 Федерального закона №116 и Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

Закон устанавливает высокие требования к квалификации аналитиков. Постановление Правительства от 16 сентября 2020 г. № 1477 требует наличие в штате организации минимум трех специалистов в области промбезопасности как основной деятельности. Нарушение этого условия влечет ответственность по ст.9.1 КоАП РФ и может стать основанием для лишения организации лицензии. Ошибка эксперта, приведшая к несчастному случаю из-за обрушения конструкции, может привести к приостановке или аннулированию лицензии. В лучшем случае эксперт может быть отстранен на полтора года по ст. 9.1.2 КоАП РФ, в худшем – лишение свободы до семи лет и запрет на деятельность до 3 лет. После таких событий заказчики вряд ли захотят сотрудничать с организацией, в штате которой работают бывшие уголовники. Каждый специалист должен быть зарегистрирован в государственном реестре, а стать экспертом непросто из-за сложности подготовки и аттестации.

Процедура анализа безопасности строений и объектов

Случаи, когда эксплуатирующей организации требуется проведение анализа безопасности, определены в пункте 5 ФНП № 420: окончание срока эксплуатации по проектной документации; отсутствие проектной документации на строение или объект; отсутствие в проектной документации сведений о сроке эксплуатации; наступление аварии на ОПО с повреждением несущих конструкций; окончание срока безопасной эксплуатации. Анализ проводится на платной основе по договору оказания услуг.